塔河牡丹江市场主体“万花争艳”

原标题：牡丹江市场主体“万花争艳”

□于林波张树永本报记者孙昊

百威30万吨塔河啤酒产销两旺，汇能光电、穆棱万锭亚麻纱等40个项目形成新产能，引进艾诺威生物医药、绿色食药产业园等亿元以上项目80个，7个重点园区完成投资155亿元……

牡丹江市通过厚培沃土、深耕实业，积极营造“亲商、敬商、重商、护商”的良好氛围。目前，全市民营企业及个体工商户达到15.3万个、从业人数达到64.3万人，规上工业非公企业发展到397户、占全市规上企业的89.2%。非公经济已经成为全市经济增长的重要基础、财政税收的重要来源、吸纳就业的重要渠道、技术创新的重要主体。牡丹江也成为“民营经济发展改革示范城市”。

为进一步优化营商环境服务非公有制企业发展，牡丹江在省内率先成立（市级）行政审批局，推行“多证合一”企业登记模式，企业商事登记审批时限由1小时减至30分钟。以简政放权、放管结合、优化服务为核心，对各部门权力运行流程进行严格审核和全面清理，累计取消行政审批事项128项，367个行政许可及确认事项实现网上办理。创新项目审批“一图三会制度”，一般项目审批时限减至30个工作日，鼓励类项目减至20个工作日。全面落实减负降费政策，推出实体经济降成本增效益26项政策措施，清理规范中介服务161项，取消行政事业性收费30项，为企业减负3864万元。

牡丹江树立“企业至上”理念，充分利用多种载体与企业调研对接、上下互动，帮助企业解决生产经营中的困难。积极搭建法律维权、融资互助、信息咨询、人才培训等服务平台，帮助企业提高市场应变能力和抗御风险能力。他们成立了市工商联法律维权委员会，与司法局联合下发了《律师服务非公有制企业健康发展的若干意见》，开展百名律师走进百家企业法律体检活动。

牡丹江先后出台了《关于大力支持小微企业健康发展的若干意见》、《关于大力支持民营经济发展的若干意见》，通过加大政策扶持力度，培育壮大市场主体，完善公共服务体系等多种措施全力支持非公企业发展。市级财政每年拿出200万元设立“孵化器、众创空间发展专项资金”，集成120条优惠政策持续推动科技人员、大学生、农民、城镇转移就业职工“四支队伍”创新创业，形成了各类市场主体竞相发展的局面。全市参加创业创新培训共99607人，成功扶持创业39117人；已建成众创空间60个，累计创建孵化载体64个，孵化企业总数达到454户，培育科技型中小微企业637家。他们还推动产业资本与金融资本融合，开展政银企对接活动，相继为120户企业搭建银企对接平台，累计签约金额62.5亿元。

据统计，去年至今，这个市新增小微企业等市场主体超过2.9万户、新增城镇就业5.6万人，66家中小企业成为科技型企业，中林好家木业等4户企业获批全省数字化（智能）示范车间，建成本土电商平台11个、全市网络交易额突破140亿元，居全省前列。